নাগরিক বিল

আলিগড়েও নাগরিক বিরোধী আইন প্রচারের উদ্দেশ্যে আয়োজন করা হয়েছিল এক মিছিলের। খবর, সেই মিছিল বন্ধ করে দেয় স্থানীয় প্রশাসন।

১৯৮৭ সালের ১ জুলাইয়ের আগে ভারতে জন্ম হয়ে থাকলে বা এই সময়ের আগে যদি কারও বাবা-মা এদেশে জন্মগ্রহণ করে থাকেন তাহলে আইন অনুযায়ী তারা উপযুক্ত ভারতীয় নাগরিক এবং নাগরিকত্ব সংশোধন আইন (Citizenship Amendment Act, 2019), ২০১৯ (CAA) বা সম্ভাব্য দেশব্যাপী NRC নিয়ে তাদের উদ্বিগ্ন হওয়ার দরকার নেই। শুক্রবার এমনতাই জানালেন একজন শীর্ষ সরকারি আধিকারিক।  নাগরিকত্ব আইনের ২০০৪ সালের সংশোধনী অনুসারে, অসমের মানুষদের বাদ দিয়ে দেশের মানুষ, যাদের বাবা মায়ের অন্তত একজন ভারতীয় বা দু’জনেই অবৈধ অভিবাসী না হলে তারাও ভারতীয় নাগরিক হিসাবে বিবেচিত হবেন।

“দেশ সব দেখছে; সংসদে মাধ্যমে বিল পাস হওয়ার পরে মোদির প্রতি জনগণের বিশ্বাস দৃঢ় হয়েছে। বিরোধীদের কর্মকাণ্ডগুলিই বুঝিয়ে দিচ্ছে যে সংসদে নাগরিকত্ব (সংশোধনী) বিল পাসের সিদ্ধান্তটি ১০০০ শতাংশ সঠিক,” দুমকায় এক নির্বাচনী জনসভায় বলেন প্রধানমন্ত্রী মোদি।

নাগরিকত্ব বিল নিয়ে মতবিরোধ দু-জনের মধ্যে। তার জেরেই নীতিশ কুমারের দল থেকে ইস্তফা দেওয়ার কথা বলেন নির্বাচন কৌশলবিদ প্রশান্ত কিশোর।

পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস জয়শঙ্কর এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রী রাজনাথ সিং পরের সপ্তাহেই ওয়াশিংটন ডিসিতে আমেরিকার পররাষ্ট্র সচিব মাইক পম্পেও এবং প্রতিরক্ষা সম্পাদক মার্ক এস্পারের সঙ্গে ১৮ ডিসেম্বর বৈঠকে বসবেন।

বাংলাদেশের যুগ্ম কমিশনারের গাড়িতে ভাঙচুর চালানোর খবর প্রকাশ্যে আসার পরেই শেষ মুহুর্তে ভারত সফর বাতিল করেন দু'জন বাংলাদেশি নাগরিক।

এই অবস্থায় ভারতের কাছে বাংলাদেশ হাই কমিশন সেখানকার দফতরের নিরাপত্তা বাড়ানোর জন্য বিশেষ অনুরোধ জানাল বৃহস্পতিবার। 

বিলের বিরোধিতায় এক বিবৃতিতে কমল হাসান বলেন, “ভারতকে একটি নির্দিষ্ট সম্প্রদায়ের দেশ বানানোর চেষ্টা করা বোকামি। তরুণ ভারত শীঘ্রই এই জাতীয় পরিকল্পনা প্রত্যাখ্যান করবে। এটা আপনার পুরনো পরিকল্পনা চরিতার্থের প্রাচীন ভারত নয়।”

বুধবার রাজ্যসভায় দাঁড়িয়ে দেশের মুসলিম সম্প্রদায়ের প্রতি আশ্বাসবাণী শোনালেন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ। সংসদের উচ্চকক্ষে নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলটি (Citizenship Amendment Bill) পেশ করে তিনি (Amit Shah) বলেন, দেশের মুসলমানদের ভয় পাওয়ার কোনও দরকার নেই, "তাঁরা দেশের নাগরিক আছেন এবং থাকবেন"।

সোমবার লোকসভায় পাস হয় নাগরিকত্ব সংশোধনী বিল। সংসদের নিম্নকক্ষে এই বিলের (Citizenship Amendment Bill) পক্ষে ৩১১ টি ভোট এবং বিপক্ষে ৮০টি ভোট পড়ে। বুধবার রাজ্যসভায় কেন্দ্রের হয়ে ওই বিলটি পেশ করেন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ (Amit Shah)। সংসদের উচ্চকক্ষের (Rajya Sabha) বর্তমান শক্তি ২৪০; সংখ্যাগরিষ্ঠতার সংখ্যা ১২১। বিজেপির নেতৃত্বাধীন এনডিএ-র পক্ষে রাজ্য়সভায় ১২৮ জন সাংসদের সমর্থন রয়েছে। যদিও বিরোধীরা নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলের তীব্র সমালোচনা করেছেন। কংগ্রেস সহ বেশ কিছু বিরোধী দল এই বিলটির তীব্র সমালোচনা করেছে। নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলে অমুসলিম পাকিস্তানি, আফগান, এবং বাংলাদেশীদের ভারতীয় নাগরিক করার রাস্তা সহজ করে দেওয়ার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এই বিলটিকে বৈষম্যমূলক বলে উল্লেখ করে বিরোধীরা বলেন এটি দেশের সংবিধানের সাম্য এবং ধর্মনিরপেক্ষতার নীতিকে লঙ্ঘন করে।

Shiv Sena on Citizenship (Amendment) Bill: শিবসেনা (Shiv Sena) মুখপত্র ‘Saamana'তে জোর গলায় জানিয়েছিল নাগরিকত্ব (সংশোধনী) বিল (Citizenship (Amendment) Bill) ভারতে হিন্দু মুসলিমে ‘অদৃশ্য বিভাজন' তৈরি করে দেবে! এমন কড়া সমালোচনা করার কয়েক ঘন্টা পরেই অবশ্য পালটে গেল দলের ভাবধারা! উদ্ধব ঠাকরের (Uddhav Thackeray) নেতৃত্বে দল নিজের অবস্থন ১৮০ ডিগ্রি বদলে লোকসভায় নাগরিকত্ব বিল পাসে সরকারকেই সমর্থন জানাল। শিবসেনা সাংসদ অরবিন্দ সাওয়ান্ত (Arvind Sawant) NDTV-কে জানিয়েছেন, “আমরা দেশের স্বার্থের কারণেই এই বিলটিকে সমর্থন করেছি। CMP (common minimum programme) কেবল মহারাষ্ট্রে প্রযোজ্য।”

অন্যান্য সংগঠন ও রাজনৈতিক দল সমর্থিত নর্থ ইস্ট স্টুডেন্টস অর্গানাইজেশন (নেসো) সোমবার লোকসভায় যে নাগরিক বিল পাস হয়েছে তারই বিরোধিতা করে বিকেল চারটা পর্যন্ত এই ধর্মঘট পালন করছে বলে খবর।

বিরোধীদের বহু আপত্তি, হইচই ও তর্কবিতর্কের মধ্যেই গভীর রাতে লোকসভায় সংশোধনী বিল পাস হয়ে গেলো। ৩১১-৮০ ব্যবধানে নাগরিকত্ব সংশোধনী বিল পাস করিয়ে নেয় মোদি সরকার। সবচেয়ে বড়ো বিষয় হল, বিজেপি বহির্ভূত বেশ কিছু দলও সমর্থন জানিয়েছে বর্তমান সরকারকে। লোকসভায় ভোটাভুটি চলাকালীন সংযুক্ত জনতা দল, বিজু জনতা দল, শিবসেনা, এআইডিএমকে, তেলেঙ্গানা রাষ্ট্রীয় সমিতি প্রভৃতি দল নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলকে তাদের সমর্থন জানিয়েছে। এর থেকে একটা বিষয় অতি সহজেই বোঝা যাচ্ছে যে, রাজ্যসভায় এই বিল পাশ করা এখন শুধুমাত্র সময়ের অপেক্ষা ছাড়া আর কিছুই নয়। সারা দিন ধরে বহু তর্কবির্তক চলে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী অমিত শাহ (Amit Shah) প্রত্যেক সদস্যের প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার সময় জানান যে, লক্ষাধিক শরণার্থীদের দুর্বিষহ জীবন থেকে মুক্তি দেওয়ার একমাত্র রাস্তা হল এই বিল। এই বিলের মাধ্যমেই শরণার্থীদের নাগরিকত্ব প্রদানের কাজ অনেক সহজ হয়ে উঠবে।তাঁর মতে এই বিল কোনও ভাবেই অসংবিধানিক নয়, এবং ১৪ নং ধারার কোনও অবমাননা করা হয়নি বলেই দাবি জানিয়েছেন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী।

লোকসভায় বিলটি পেশ করার সময় অমিত শাহ বলেন, ‘‘সমস্ত উদ্বেগের সমাধান করা হয়েছে। আমরা উত্তর-পূর্বের নাগরিকদের সামাজিক ও ভাষাগত স্বাতন্ত্র্যকে রক্ষা করব।

বিরোধীদের অভিযোগ, এই বিলটি মুসলমান সম্প্রদায়কেই লক্ষ্যবস্তু করেছে এবং এভাবে একটি সম্প্রদায়কে বাদ দিয়ে সংবিধানে অন্তর্ভূক্ত ধর্মনিরপেক্ষ নীতিগুলির সঙ্গেও এই বিলের মতবিরোধ রয়েছে। সমালোচকদের মতে, এই পদক্ষেপটি সংবিধানের ১৪ নম্বর অনুচ্ছেদের লঙ্ঘন, ওই অনুচ্ছেদে সকল নাগরিকের সাম্যের অধিকারের কথা বলা হয়েছে।

আলিগড়েও নাগরিক বিরোধী আইন প্রচারের উদ্দেশ্যে আয়োজন করা হয়েছিল এক মিছিলের। খবর, সেই মিছিল বন্ধ করে দেয় স্থানীয় প্রশাসন।

১৯৮৭ সালের ১ জুলাইয়ের আগে ভারতে জন্ম হয়ে থাকলে বা এই সময়ের আগে যদি কারও বাবা-মা এদেশে জন্মগ্রহণ করে থাকেন তাহলে আইন অনুযায়ী তারা উপযুক্ত ভারতীয় নাগরিক এবং নাগরিকত্ব সংশোধন আইন (Citizenship Amendment Act, 2019), ২০১৯ (CAA) বা সম্ভাব্য দেশব্যাপী NRC নিয়ে তাদের উদ্বিগ্ন হওয়ার দরকার নেই। শুক্রবার এমনতাই জানালেন একজন শীর্ষ সরকারি আধিকারিক।  নাগরিকত্ব আইনের ২০০৪ সালের সংশোধনী অনুসারে, অসমের মানুষদের বাদ দিয়ে দেশের মানুষ, যাদের বাবা মায়ের অন্তত একজন ভারতীয় বা দু’জনেই অবৈধ অভিবাসী না হলে তারাও ভারতীয় নাগরিক হিসাবে বিবেচিত হবেন।

“দেশ সব দেখছে; সংসদে মাধ্যমে বিল পাস হওয়ার পরে মোদির প্রতি জনগণের বিশ্বাস দৃঢ় হয়েছে। বিরোধীদের কর্মকাণ্ডগুলিই বুঝিয়ে দিচ্ছে যে সংসদে নাগরিকত্ব (সংশোধনী) বিল পাসের সিদ্ধান্তটি ১০০০ শতাংশ সঠিক,” দুমকায় এক নির্বাচনী জনসভায় বলেন প্রধানমন্ত্রী মোদি।

নাগরিকত্ব বিল নিয়ে মতবিরোধ দু-জনের মধ্যে। তার জেরেই নীতিশ কুমারের দল থেকে ইস্তফা দেওয়ার কথা বলেন নির্বাচন কৌশলবিদ প্রশান্ত কিশোর।

পররাষ্ট্রমন্ত্রী এস জয়শঙ্কর এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রী রাজনাথ সিং পরের সপ্তাহেই ওয়াশিংটন ডিসিতে আমেরিকার পররাষ্ট্র সচিব মাইক পম্পেও এবং প্রতিরক্ষা সম্পাদক মার্ক এস্পারের সঙ্গে ১৮ ডিসেম্বর বৈঠকে বসবেন।

বাংলাদেশের যুগ্ম কমিশনারের গাড়িতে ভাঙচুর চালানোর খবর প্রকাশ্যে আসার পরেই শেষ মুহুর্তে ভারত সফর বাতিল করেন দু'জন বাংলাদেশি নাগরিক।

এই অবস্থায় ভারতের কাছে বাংলাদেশ হাই কমিশন সেখানকার দফতরের নিরাপত্তা বাড়ানোর জন্য বিশেষ অনুরোধ জানাল বৃহস্পতিবার। 

বিলের বিরোধিতায় এক বিবৃতিতে কমল হাসান বলেন, “ভারতকে একটি নির্দিষ্ট সম্প্রদায়ের দেশ বানানোর চেষ্টা করা বোকামি। তরুণ ভারত শীঘ্রই এই জাতীয় পরিকল্পনা প্রত্যাখ্যান করবে। এটা আপনার পুরনো পরিকল্পনা চরিতার্থের প্রাচীন ভারত নয়।”

বুধবার রাজ্যসভায় দাঁড়িয়ে দেশের মুসলিম সম্প্রদায়ের প্রতি আশ্বাসবাণী শোনালেন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ। সংসদের উচ্চকক্ষে নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলটি (Citizenship Amendment Bill) পেশ করে তিনি (Amit Shah) বলেন, দেশের মুসলমানদের ভয় পাওয়ার কোনও দরকার নেই, "তাঁরা দেশের নাগরিক আছেন এবং থাকবেন"।

সোমবার লোকসভায় পাস হয় নাগরিকত্ব সংশোধনী বিল। সংসদের নিম্নকক্ষে এই বিলের (Citizenship Amendment Bill) পক্ষে ৩১১ টি ভোট এবং বিপক্ষে ৮০টি ভোট পড়ে। বুধবার রাজ্যসভায় কেন্দ্রের হয়ে ওই বিলটি পেশ করেন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ (Amit Shah)। সংসদের উচ্চকক্ষের (Rajya Sabha) বর্তমান শক্তি ২৪০; সংখ্যাগরিষ্ঠতার সংখ্যা ১২১। বিজেপির নেতৃত্বাধীন এনডিএ-র পক্ষে রাজ্য়সভায় ১২৮ জন সাংসদের সমর্থন রয়েছে। যদিও বিরোধীরা নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলের তীব্র সমালোচনা করেছেন। কংগ্রেস সহ বেশ কিছু বিরোধী দল এই বিলটির তীব্র সমালোচনা করেছে। নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলে অমুসলিম পাকিস্তানি, আফগান, এবং বাংলাদেশীদের ভারতীয় নাগরিক করার রাস্তা সহজ করে দেওয়ার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এই বিলটিকে বৈষম্যমূলক বলে উল্লেখ করে বিরোধীরা বলেন এটি দেশের সংবিধানের সাম্য এবং ধর্মনিরপেক্ষতার নীতিকে লঙ্ঘন করে।

Shiv Sena on Citizenship (Amendment) Bill: শিবসেনা (Shiv Sena) মুখপত্র ‘Saamana'তে জোর গলায় জানিয়েছিল নাগরিকত্ব (সংশোধনী) বিল (Citizenship (Amendment) Bill) ভারতে হিন্দু মুসলিমে ‘অদৃশ্য বিভাজন' তৈরি করে দেবে! এমন কড়া সমালোচনা করার কয়েক ঘন্টা পরেই অবশ্য পালটে গেল দলের ভাবধারা! উদ্ধব ঠাকরের (Uddhav Thackeray) নেতৃত্বে দল নিজের অবস্থন ১৮০ ডিগ্রি বদলে লোকসভায় নাগরিকত্ব বিল পাসে সরকারকেই সমর্থন জানাল। শিবসেনা সাংসদ অরবিন্দ সাওয়ান্ত (Arvind Sawant) NDTV-কে জানিয়েছেন, “আমরা দেশের স্বার্থের কারণেই এই বিলটিকে সমর্থন করেছি। CMP (common minimum programme) কেবল মহারাষ্ট্রে প্রযোজ্য।”

অন্যান্য সংগঠন ও রাজনৈতিক দল সমর্থিত নর্থ ইস্ট স্টুডেন্টস অর্গানাইজেশন (নেসো) সোমবার লোকসভায় যে নাগরিক বিল পাস হয়েছে তারই বিরোধিতা করে বিকেল চারটা পর্যন্ত এই ধর্মঘট পালন করছে বলে খবর।

বিরোধীদের বহু আপত্তি, হইচই ও তর্কবিতর্কের মধ্যেই গভীর রাতে লোকসভায় সংশোধনী বিল পাস হয়ে গেলো। ৩১১-৮০ ব্যবধানে নাগরিকত্ব সংশোধনী বিল পাস করিয়ে নেয় মোদি সরকার। সবচেয়ে বড়ো বিষয় হল, বিজেপি বহির্ভূত বেশ কিছু দলও সমর্থন জানিয়েছে বর্তমান সরকারকে। লোকসভায় ভোটাভুটি চলাকালীন সংযুক্ত জনতা দল, বিজু জনতা দল, শিবসেনা, এআইডিএমকে, তেলেঙ্গানা রাষ্ট্রীয় সমিতি প্রভৃতি দল নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলকে তাদের সমর্থন জানিয়েছে। এর থেকে একটা বিষয় অতি সহজেই বোঝা যাচ্ছে যে, রাজ্যসভায় এই বিল পাশ করা এখন শুধুমাত্র সময়ের অপেক্ষা ছাড়া আর কিছুই নয়। সারা দিন ধরে বহু তর্কবির্তক চলে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী অমিত শাহ (Amit Shah) প্রত্যেক সদস্যের প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার সময় জানান যে, লক্ষাধিক শরণার্থীদের দুর্বিষহ জীবন থেকে মুক্তি দেওয়ার একমাত্র রাস্তা হল এই বিল। এই বিলের মাধ্যমেই শরণার্থীদের নাগরিকত্ব প্রদানের কাজ অনেক সহজ হয়ে উঠবে।তাঁর মতে এই বিল কোনও ভাবেই অসংবিধানিক নয়, এবং ১৪ নং ধারার কোনও অবমাননা করা হয়নি বলেই দাবি জানিয়েছেন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী।

লোকসভায় বিলটি পেশ করার সময় অমিত শাহ বলেন, ‘‘সমস্ত উদ্বেগের সমাধান করা হয়েছে। আমরা উত্তর-পূর্বের নাগরিকদের সামাজিক ও ভাষাগত স্বাতন্ত্র্যকে রক্ষা করব।

বিরোধীদের অভিযোগ, এই বিলটি মুসলমান সম্প্রদায়কেই লক্ষ্যবস্তু করেছে এবং এভাবে একটি সম্প্রদায়কে বাদ দিয়ে সংবিধানে অন্তর্ভূক্ত ধর্মনিরপেক্ষ নীতিগুলির সঙ্গেও এই বিলের মতবিরোধ রয়েছে। সমালোচকদের মতে, এই পদক্ষেপটি সংবিধানের ১৪ নম্বর অনুচ্ছেদের লঙ্ঘন, ওই অনুচ্ছেদে সকল নাগরিকের সাম্যের অধিকারের কথা বলা হয়েছে।